學生處（學生工作部）
在2020年前全面建成小康社會決勝階段乃至到2030年，迫切需要對職業(yè)教育及培訓進行準確定位，采取更為協(xié)調(diào)的推進步驟，有以下四個方面需要重點考慮。
1.重新定位·終身學習
職業(yè)教育及培訓應置于終身學習體系和學習型社會框架之中——若一個國家或地區(qū)僅全面普及普通教育，而沒有面向人力資源市場需求的職業(yè)教育，很難想象如何支撐起經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
進入21世紀以來，人類社會發(fā)生了兩大根本性轉(zhuǎn)變，一是工業(yè)化社會向知識經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)變，這是生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變；二是人們一次性學歷教育向終身學習的轉(zhuǎn)變，這是學習方式的轉(zhuǎn)變。為了適應上述轉(zhuǎn)變，世界銀行報告提出K4D（Knowledge for Development，譯為“知識為了發(fā)展”）理念，認為并非所有知識都能促進發(fā)展，只有經(jīng)過市場配置資源機制發(fā)揮作用，并在整個社會形成良好自洽結(jié)構(gòu)�；谶@一考慮，教育分流和將來謀生取向很好結(jié)合，才能同時促進人的發(fā)展和國家發(fā)展。否則，要么教育不足（under educated），要么教育過度（over educated），若一個國家或地區(qū)僅全面普及普通教育，而沒有面向人力資源市場需求的職業(yè)教育，很難想象如何支撐起經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
面對新世紀的新形勢，黨的十八大報告明確提出，“辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學習型社會�！辈⒁蟆凹訌娐殬I(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性�！币簿褪钦f，在終身學習體系和學習型社會的框架結(jié)構(gòu)當中，職業(yè)教育作為貫穿人一生的學習“六大支柱”之一，應發(fā)揮縱橫交叉、起承轉(zhuǎn)合的樞紐作用，各級各類職業(yè)學校教育一定要與職業(yè)培訓有機結(jié)合起來。尤其是根據(jù)黨的十八屆三中全會文件關(guān)于“構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系”的要求，十八屆五中全會文件關(guān)于“推行終身職業(yè)技能培訓制度”的部署，都需要職業(yè)院校的深度參與和積極貢獻。
相應地，2014年的《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確要求，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，�？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學習服務。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學結(jié)合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。研究建立符合職業(yè)教育特點的學位制度，而且要求引導普通本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展、完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道、積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。
在“十三五”教育規(guī)劃研制和實施過程中，需要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，政府教育、科技、人力資源和社會保障、工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)等行政部門最好能加強部門之間政策協(xié)作、措施協(xié)同、管理協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌貫徹黨和國家的重大戰(zhàn)略意圖，盡可能多地凝聚共識，避免出現(xiàn)部門規(guī)劃“幾張皮”相互分割、各自為戰(zhàn)的狀況，努力實現(xiàn)學校學歷職業(yè)教育與非學歷職業(yè)培訓一體設(shè)計和推進，在省域范圍內(nèi)完全需要全面統(tǒng)籌安排，主動適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各行各業(yè)對人力資源開發(fā)的多樣化需要，更好滿足數(shù)以億計勞動年齡人口謀生發(fā)展的實際需求。
2.重新定位·協(xié)調(diào)發(fā)展
職業(yè)教育及培訓將與高等教育、繼續(xù)教育“混搭”協(xié)調(diào)發(fā)展——職業(yè)教育將是教育體系中同外部勞動力市場聯(lián)系最為直接和緊密的一個領(lǐng)域。推進學習型社會建設(shè)，需要形成有利于從業(yè)人員接受職業(yè)教育培訓的靈活制度，實際上就像四通八達的“立交橋”，即使人們錯過某一階段學習，也有補償機會。
