1.2018年1月,中共中央 國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,正式啟動掃黑除惡專項斗爭。
2.2018年2月,最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》,督促各類涉黑涉惡人員認清形勢,主動投案自首,爭取寬大處理。
3.根據(jù)掃黑除惡專項斗爭需要,中央成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組,由中央政法委牽頭,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中央政法委。
4.此次掃黑除惡專項斗爭為期3年,即從2018年1月起至2020年底結(jié)束。三年的工作重點分別是:2018年,嚴態(tài)勢,營造人人喊打的氛圍;2019年,攻案件,提升群眾滿意度;2020年,建機制,取得壓倒性勝利。
5.開展掃黑除惡專項斗爭意義重大,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
6.掃黑除惡專項斗爭絕不是一般意義上的專項行動,而是一場事關(guān)治亂興衰的戰(zhàn)略之舉。
7.黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重危害人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。
8.只有堅決掃除黑惡勢力,老百姓才能安居、安業(yè)、安心,人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
9.加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。
10.掃黑除惡專項斗爭,要把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
11.此次掃黑除惡專項斗爭要與反腐敗結(jié)合起來,與基層“拍蠅”結(jié)合起來,堅決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”。
12.開展掃黑除惡專項斗爭,掃除的是黑惡勢力,凈化的是政治生態(tài),贏得的是黨心民心,夯實的是執(zhí)政根基。
13.黑社會性質(zhì)組織應(yīng)當具備組織特征、經(jīng)濟特征、行為特征、危害性特征四個特征。
14.惡勢力違法犯罪活動主要包括強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
15.惡勢力犯罪集團表現(xiàn)特征為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經(jīng)常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。
16.對黑惡勢力的“保護傘”一定要依法查辦。黑惡勢力“保護傘”,主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的,將依紀依法追究黨紀政務(wù)責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實,對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的,也要受到法律處罰。
17.掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”:對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其身后的腐敗問題。對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”,一律一查到底,絕不姑息。
18.掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭,必須依靠人民群眾的積極參與。
19.積極宣傳掃黑除惡專項斗爭堅持專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合。
20.掃黑除惡基本原則:有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。
21.掃黑除惡專項斗爭堅持“一案三查”,既要查辦黑惡勢力犯罪,又要追查黑惡勢力背后的保護傘,還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監(jiān)督管理責任。
22.黑惡勢力犯罪人員到案后,有檢舉、揭發(fā)他人犯罪并經(jīng)查證屬實,有重大立功表現(xiàn)的,可以依法減輕或者免除處罰。
23.舉報涉黑涉惡案件線索的,按照線索重要程度,給予最高不超過人民幣10萬元的獎勵。
24.對黑社會性質(zhì)組織犯罪組織者、領(lǐng)導者、骨干成員及其“保護傘”要依法從嚴懲處。
25.村霸是利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
26.掃黑除惡專項斗爭中,著力解決的5類違法犯罪活動包括淫穢、吸毒、傳銷、拐賣和賭博。
27.全國政法戰(zhàn)線要以“零容忍”態(tài)度,堅決依法從嚴懲處,對黑惡勢力違法犯罪重拳出擊。
28.對黑惡勢力犯罪中的初犯、偶犯和未成年人可以依法從輕或者減輕處罰。對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的,要堅決打擊。
29.黑社會性質(zhì)組織與惡勢力團伙最明顯的區(qū)別是形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導者、骨干成員基本固定。
30.對于舉報、提供線索者,紀檢、公安機關(guān)將對其身份予以保密。
31.校園黑惡勢力表現(xiàn)情形有校園周圍搶劫、敲詐勒索學生錢物等校園欺凌。
32.寄生在醫(yī)療機構(gòu)、車站碼頭、旅游景點等場所的黑惡勢力表現(xiàn)情形有強買強賣、敲詐勒索。
33.非法校園貸、套路貸屬于金融領(lǐng)域的黑惡勢力在進行非法高利放貸、暴力討債活動時采用的方式。
34.黑社會性質(zhì)組織的行為特征,是指以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪的活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾。
35.黑惡勢力犯罪人員的親友應(yīng)當積極規(guī)勸其盡快投案自首,經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的,或者親友主動報案后將犯罪人員送去投案的,視為自動投案。
36.惡勢力是指以暴力、威脅、滋擾等手段,在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動,嚴重擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序,造成惡劣影響的犯罪組織。
37.對各種黑惡勢力違法犯罪、依法嚴懲、打早打小、除惡務(wù)盡。
38.掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤,這個土壤就是基層腐敗這個“保護傘”。
39.《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》中強調(diào),把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
40.《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》明確強調(diào),要堅持嚴格依法辦案,確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一,確保政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。
41.人民群眾向政法機關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索的,可以通過下列途徑和方式進行:①撥打政法機關(guān)向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報;②通過政法便民服務(wù)平臺進行舉報;③通過信件或當面向政法機關(guān)及掃黑除惡辦公室當面舉報。
42.如何區(qū)分“軟暴力”犯罪行為?
(1)有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序,使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制,分別屬于《刑法》中的“恐嚇”和“威脅”,如果還符合其他犯罪構(gòu)成要件的,則分別認定為尋釁滋事罪、強迫交易罪。(2)以非法占有為目的強行索取公私財特,有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序,符合《刑法》第二百七十四條規(guī)定的,以敲詐勒索罪定罪。同時由多人實施或者以統(tǒng)一著裝、顯露紡紋身、特殊標識以及其他明示或者暗示方式,足以使對方感知相瞻前顧后行為的組織性的,認定為“以黑惡勢力名義敲詐勒索”。(3)為強索不受法律保護的債務(wù)或者因其他非法目的,雇傭、指使他人有組織地采用軟暴力手段尋釁滋事,構(gòu)成犯罪的,對雇傭者、指使者,一般以共同犯罪中的主犯論處。(4)為追討合法債務(wù)或者因婚戀、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾而雇傭、指使,沒有造成嚴重后果的,一般不作為犯罪處理,但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后仍繼續(xù)實施的除外。
43.全國掃黑除惡舉報網(wǎng)站是:www.12389.gov.cn;信箱是:北京市郵政19001號信箱;舉報電話是:010-12389。
44.掃黑除惡專項斗爭督導,組長由正省部級領(lǐng)導干部帶隊,副組長由全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組成員單位中的副省部級領(lǐng)導干部擔任,10個督導組共335人。我省是作為第一輪被中央掃黑除惡督導組督導的省份。
45.《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》明確,督導工作從2018年上半年開始,到2019年年底,基本實現(xiàn)督導工作全覆蓋。督導工作從2018年7月開始,共分三輪,每輪督導10個左右的省區(qū)市,進駐時間原則上為1個月。
46.此次掃黑除惡督導檢查,堅持六個圍繞,即圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞深挖徹查、圍繞綜合治理、圍繞基層組織、圍繞組織領(lǐng)導。